Quasi 5 milioni di cittadini vivono o lavorano in una provincia diversa da quella di residenza e, tra questi, circa 1,9 milioni dovrebbero affrontare viaggi superiori alle quattro ore per poter votare. Non si tratta di una minoranza marginale, ma di una parte consistente dell’elettorato che, nei fatti, si trova di fronte a un ostacolo. È quello che viene definito “astensionismo involontario”, analizzato già nel 2022 da una Commissione di esperti istituita presso il Ministero per i Rapporti con il Parlamento. Oggi le Regioni non possono intervenire autonomamente: i sistemi elettorali regionali sono vincolati ai principi fondamentali stabiliti dalla legge nazionale n. 165 del 2004. Qualsiasi tentativo di introdurre misure per i fuori sede rischierebbe di essere impugnato dallo Stato, perché eccederebbe i limiti della potestà legislativa regionale. Per questo abbiamo presentato una proposta di deliberazione che chiede alle Camere di modificare la legge statale di riferimento, per consentire alle Regioni di intervenire e garantire il diritto di voto agli elettori temporaneamente domiciliati lontano dalla residenza. In questo modo le Regioni potranno scegliere diverse possibilità, tra cui il voto per corrispondenza o il voto anticipato presidiato in altro luogo, per permettere a tutti i cittadini di esercitare quello che è un diritto sancito dalla Costituzione.
“Il diritto di voto – dichiara il consigliere regionale del Partito Democratico Roberto Arboscello, primo firmatario della proposta di deliberazione - nel nostro Paese è formalmente garantito a tutti, ma nella pratica è sempre più difficile da esercitare per una parte consistente della popolazione. Non per disaffezione o scelta consapevole di non partecipare, ma per un ostacolo concreto: la domiciliazione in un altro comune rispetto a quello di residenza. A pagarne le conseguenze sono soprattutto i giovani che studiano, si formano e lavorano lontano da casa, ma anche tutti quei cittadini che hanno un lavoro o si devono curare oltre i confini della propria regione. Togliere gli ostacoli per il voto dei ‘fuori sede’ è una priorità quanto mai urgente. Il referendum sulla giustizia delle scorse settimane lo ha confermato: centinaia e centinaia di giovani non hanno potuto votare, tanti altri hanno dovuto affrontare spese per il viaggio, senza neanche la possibilità di rimborso, o farsi nominare rappresentati di lista per poter esercitare il proprio diritto di voto. Una situazione che non si deve ripetere più. Compito delle Istituzioni è rimuovere gli ostacoli che impediscono la partecipazione all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese. Auspichiamo ora, che l’iter per l’approvazione della deliberazione sia rapido e che, dopo il passaggio in commissione, anche il Consiglio regionale sappia esprimere un voto favorevole ampio, senza distinzioni di parte”.
“Quello del voto ai fuori sede - dichiara il capogruppo del PD in Regione Armando Sanna - è un tema che come Partito Democratico portiamo avanti da tempo. Nella scorsa legislatura avevo presentato un ordine del giorno in Consiglio regionale per chiedere l’apertura di un tavolo nazionale e individuare modalità che permettessero agli studenti e ai lavoratori domiciliati lontano dalla propria residenza di esercitare il diritto di voto senza ostacoli. Oggi torniamo su questo tema con una proposta concreta, perché non è più accettabile che milioni di cittadini siano messi di fronte alla scelta tra spendere centinaia di euro per viaggiare o rinunciare a votare. Garantire il voto ai fuori sede significa rafforzare la democrazia e la partecipazione, soprattutto delle giovani generazioni. È una battaglia di civiltà che riguarda il diritto costituzionale di voto e la qualità della nostra democrazia”.
“La proposta che abbiamo presentato - conclude il Gruppo PD in Regione - va al cuore del problema: oggi milioni di cittadini, soprattutto giovani, sono di fatto esclusi dal voto perché vivono lontano dal proprio comune di residenza. Con la modifica della legge n. 165 del 2004 si consente alle Regioni di introdurre strumenti concreti che permettono anche ai fuori sede di votare senza dover affrontare ostacoli insostenibili. Solo intervenendo sulla normativa nazionale si può sbloccare una situazione ferma da anni. A quel punto le Regioni potranno finalmente prevedere soluzioni già praticate in altri contesti europei e, in forma limitata, anche in Italia – come nella Provincia autonoma di Bolzano – dal voto per corrispondenza al voto anticipato in luoghi diversi dal comune di residenza. La realtà è sotto gli occhi di tutti: cresce il numero di persone che studiano e lavorano lontano dal territorio di origine, e la Liguria è un esempio evidente di questa dinamica. Continuare a ignorarlo significa accettare che una parte sempre più ampia della popolazione resti esclusa dalla partecipazione democratica. Per questo non si può perdere altro tempo e agire”.
